粮食系统的"特种部队":甘肃军粮供应工作侧记
长期以来，全省粮食系统军粮供应部门始终坚持“以兵为本”的服务宗旨，紧紧围绕提升军粮综合保障能力，以构建“平时服务、急时应急、战时应战”的全天候、全方位军粮保障体系为目标，严格执行国家军粮供应政策，不断完善应急保障机制，为部队执行多样化军事任务提供了坚强的粮秣保障。
统筹调度 确保军粮供应量足质优
随着粮食流通体制改革的不断深入和发展，如何适应市场经济规律，建立和完善科学的军粮筹措配送机制，提高筹措组织和保障能力，确保任何条件下军粮供应数量足、质量高、品种全，是当前军粮供应工作的核心任务。
兵马未动，粮草先行。充足粮源是“先行”的前提。全省军粮供应部门根据我省粮食生产和驻甘部队粮油供应实际，采取大米全省统一筹措、面粉市级筹措的方法，建立起了稳定畅通的市场粮油筹措网络，有效保障了军供粮源。“在军供大米筹措中，省军粮配送服务中心加强与品牌信誉好、加工能力强、合作时间长、运输速度快的省内外大型粮食生产、购销企业的产销协作关系，分期分批采购调进。在此基础上，协商确定跨省应急加工企业，以便在市场变化或紧急状态下能够优先保证我省所需大米的供应。在军供面粉筹措中，我们积极推行以市为主、区域统筹的办法，严格资质评审，在全省确立10家重点军供面粉定点加工企业，并列入应急预案，做到调度灵敏，监管严格，为部队提供数量足、品质好的面粉。实践证明，这种统分结合的筹措机制既顺应市场经济规律，保证了平时部队正常粮油供应，又兼顾各地的管理实际，为应急军粮保障奠定坚实基础。”省粮食局军粮配送服务中心负责人告诉记者。
兵马未动，粮草先行。合理调度是“先行”的保证。全省军粮供应部门坚持统筹全局，兼顾各方，灵活机动的调配方式，使军粮保障能力不断提升。
一是把握配送进度。及时全面分析各军供站点全年及分时段需求数量，制定合理配送计划，按需分期分批配送，这是军粮供应的基本方法。在保障供应的同时，及时掌握实际销售情况，适时调整配送数量，既能及时足量保证日常及应急粮油供应，又避免了超期粮油“服役”。二是掌握地区平衡。在日常供应中，各地区的粮油品种、数量等配送相对稳定，但在部队执行特殊任务的动态配送中，就要求迅速掌握需求信息，加大区域化、组织化统筹调配，保证军供粮油随时调得出、供得上。“3·14”事件发生后，武警部队迅速进驻甘南执行维稳任务，省粮食局在收到讯息的当天安排省军粮配送服务中心向甘南调运40吨军供大米，并根据甘南州军粮库存情况，与州粮食局协商确定了各县军粮最低库存标准，增强了军粮保障能力。“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，粮食部门立即购进优质大米600吨，及时补充了兰州、临夏等市州的军粮周转库存，为抢险救灾部队提供了充足的粮源。三是增加军粮应急储备。军粮部门在紧急需求、价格波动、运力紧张的时期，及时加大粮油调入量，在兰州及市州骨干军供站建立一定的成品粮油应急库存，确保了特殊时期尤其是突发应急事态下军供粮油不出任何问题。
应急保障 当好“铁军”的“铁后勤”
“执行紧急任务的部队大多是快速机动，对他们的保障比平时的供应要求更高，保障过程是迅速的、动态的、连续的、特殊的，这就要求军粮供应部门在应急供应中采取灵活多样的措施，确保无论部队走到哪里都要供到哪里，需要什么品种就能提供什么品种。”省粮食局军粮配送服务中心负责人告诉记者。
在多年的军粮供应实践中，全省军粮供应部门逐步探索出了定点保障、伴随保障、联合保障及各种保障方式相结合的一系列行之有效的保障措施。
定点保障是常规军粮保障的主要形式。既适应于日常供应，也能保障一定的应急需求。在“砺剑-2007”军事演习中，张掖市粮食部门及时在戈壁滩设立野战军粮供应站，在历时两个多月的时间里，始终坚持送粮到军营，累计行程1万多公里，圆满完成了参演部队的大米、面粉、蔬菜及肉禽蛋等主副食品保障任务。省军粮配送服务中心根据参演部队行动特点和演习地区温度高、沙尘大的环境特征，专门筹措调配了一批精制小包装粮油，满足了野战军供的需要。
伴随保障是最常见的应急军粮保障手段之一。在维稳保障工作中，全省军粮供应部门切实加强与执行任务部队的通信联系，随时满足部队要求，筹措约定品种、数量及规格的主副食品种，进行伴随保障，做到了“部队战斗到哪里，军粮供应就保障到哪里”。在2008年3月下旬，驻甘某武警部队赴西藏执行维稳任务，当地军粮站工作人员无条件承担起了赴藏部队军粮和其他军用物资的伴随保障任务。他们克服高原缺氧、气候无常等诸多困难，跨戈壁、越高原行程2600多公里，先后两次远赴高原藏区进行伴随保障。当送粮车队到达时，部队列队欢迎，该部队军需科长动情地说：“千里戈壁隔不断浓浓的拥军情，雪域高原挡不住为军服务的赤诚心，有这样坚强的粮秣保障，人民军队将无往而不胜。”
在应急状态下，还需要采取多种措施，协同调配几个市州乃至全省的军供力量，全方位、不间断、大跨度满足部队行动的需要。例如“5·12”特大地震灾害发生后，因陇南地处偏远，山大沟深，军供力量相对薄弱，加之供应设施严重受损，兰州、天水等市军粮供应部门多次远赴陇南文县救灾第一线进行伴随保障，为救灾部队提供了必要的粮油及副食品应急补给。
强基固本 努力提升军粮保障服务能力
工欲善其事，必先利其器。健全的军供网点和高素质的军供队伍是做好军粮供应的根本保证。近年来，我省军粮供应网点建设及供应设施建设步伐不断加快，军供队伍自身素质和服务水平不断提升，应对复杂环境保障军粮供应的能力不断提高，机动、灵活、高效的军粮应急供应工作格局初步形成。
我省东西狭长，且沙漠、戈壁，山地、高原交错，驻甘部队驻地分散，军粮供应任务艰巨。针对这一实际，全省粮食部门在详细分析驻军情况、供应数量的基础上，按照“少站点、大网络、宽辐射”、“精简、效能、方便部队”的原则，对军粮供应站点进行集并与调整，有计划地扶持了一批基础条件好、发展潜力大的骨干军供企业，形成了从省级到市州级大辐射、市级到各县市区级小辐射的格局，确保了供应网点布局合理、供应及时、高效精干。经过几年的努力，全省军粮供应网络的整体保障优势越来越明显，特别在应急军粮供应中，无论是骨干供应站点，还是地处偏远的代供点，都发挥了应有的作用。另外，2009年4月，省粮食局又拨付资金232万元，为我省20个主要军粮供应站点购置配备了军粮配送专用车辆，进一步增强了应急保障运输能力。
内强素质，外树形象，建立一支特别能吃苦、特别能战斗的军粮供应队伍是做好军粮保障的先决条件。全省粮食部门始终把抓好军粮供应队伍建设作为首要任务来抓。一是通过组织干部职工参加国家粮食局举办的各类军粮业务培训班，系统学习军粮供应与管理知识、粮食经济理论、军粮财务、军用购粮卡等相关知识，有力推动了军粮供应队伍整体素质的提高。二是各市州结合国有粮食企业改革，择优选拔了一批有专长、会管理的军供业务人员，充实到各级军供单位，发挥骨干作用。三是结合全省应急维稳和突发事件时期的军粮供应工作，在军供系统开展评先选优活动，从而塑造了一支有经验、能战斗、讲团结、肯奉献的军供骨干队伍，有力保证了军粮日常供应及应急保障机制的高效运转。
“5·12”特大地震灾害中，兰州市军粮中心干部职工加班加点筹措物资，主任带队冒险第一时间将保障物资运送到了灾情最重的文县抗震一线。“8·8”特大山洪泥石流灾害发生后，灾区的军供人员昼夜坚守在临时搭建的供应点，把个人安危置之度外，舍小家、顾大家，始终奋战在供应第一线。
粮食系统军粮供应职工用他们的实际行动和一腔热情，赢得了部队官兵的广泛赞誉，被亲切的称之为“不穿军装的后勤兵”。仅2010年，全省军粮供应部门就有6个单位被国家粮食局、财政部、总后勤部评为全国军粮供应管理工作先进单位，有4人被评为全国军粮供应管理工作先进个人，有5个单位和5名个人受到了兰州军区、省人民政府的通报表彰。
采访虽然结束了，但粮食部门在军粮日常供应和应急保障中的这些鲜为人知的工作和事例却深深地感动着记者。
