12 月22日，中国人民银行行长周小川在主题为"后金融危机时代中国金融业改革和发展"的2009中国金融论坛上表示，由于外部条件的复杂和公众理性预期难以充分实现，中国央行目前仍要用多种工具进行货币政策调控，并指出，中国货币政策始终坚持盯准4个目标，低通货膨胀、经济增长、保持较高就业和国际收支大体平衡制定执行。

    周小川表示，上世纪９０年代后半期，特别是本世纪以来，世界上很多国家都认为货币政策目标应该简单，控制通胀成为货币政策的惟一目标。一段时期内，这一做法在不少国家都取得了非常好的效果，但在应对此轮金融危机时则显得力不从心。

    而我国货币政策是围绕4个目标来设定的，包括低通货膨胀、经济增长、较高的就业率和国际收支大体平衡。中国经济处于改革转轨期，货币政策的具体运作机制和传导机制与发达国家和很多市场化程度较高的新兴市场国家不同，这决定了我国在货币政策设定方面需要坚持多目标制。

    总的来说，中国央行使用的调控工具包括存款准备金、国际收支不平衡、外汇占款和对冲等。同时，为保持国际收支平衡，对冲外汇账款，对利差也要进行一定调控。