“国以民为本，民以食为天”。近年来，东营市粮食局紧紧围绕构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，着力实施“放心粮油、科学储粮、数字粮食”三项工程，倾心打造“民食为天”服务品牌。
      放心粮油构筑居民消费“安全网”
      东营市国有粮食企业产权制度改革之初，“旧” 的城乡粮油经营网络被打破，“新”的经营网络尚未建立，粮油经营存在无序、无度，粮油质量难以保证等问题，严重影响了城乡居民的消费安全。为了让老百姓吃上放心粮油，自2008年起，市粮食局着手实施“放心粮油”工程，全力构建覆盖城乡、便民惠民的新型粮油供给网络。
       位于东营区的家佳祥放心粮油工程粮油食品配送中心，是集商品展示、销售、仓储、配送于一体的多功能配送中心。笔者看到，在一楼展厅，冷链食品、油脂、米面、杂粮和调料共计30多个品牌、200多种品类琳琅满目；在日吞吐量为90吨的仓库，仓储容量可达700吨，其中面粉 200吨，大米杂粮200吨，食用油200吨，面条100吨。配送中心目前配送范围覆盖全市除广饶之外各县区，30余辆配送车辆每天都行驶在全市的大街小巷。自今年9月底正式运作以来，中心配送工作开展迅速，无一例因为产品质量和服务不周带来的投诉问题。
       该配送中心总经理程显东告诉笔者，中心按照严格质量标准采购，所有品牌都具有食品质量安全认证，从源头上杜绝了假冒伪劣粮油摆上老百姓的餐桌。
       在鸿兴粮油食品店，老板杨富美高兴地对笔者说，“有了粮油配送中心，方便了我们进货，卫生、质量都有保障，同时附近居民来店里也买得放心、吃得放心，营业额比原来增长了许多。”
据了解，截至目前，东营市已建成配送公司3家、规范粮油超市100家、放心粮油店182家，涉及36个乡镇（街道）的877个行政村和社区，覆盖了全市61%的人口。
      为切实改善粮油经营环境，增强店主现代经营理念，保障广大居民粮油消费安全，东营市粮食局根据市场需求、人口密度、运输配送等条件，科学进行网点布局，计划到2012年建成360家放心粮油示范店、3家粮油配送公司、规范粮油超市100家，确保放心粮油网络覆盖全市城乡。东营市每年拿出100万元专项资金，引导社会资金参与“放心粮油”工程建设，同时制定了“放心粮油店”创建标准、质量服务承诺、管理标准规范等，按照统一门头店标、经营设施、粮油配送、明码标价、规章制度、服务承诺、经营台账、监督管理的“八统一”标准，指导经营业主搞好经营管理。一系列的措施，保障了全市粮油价廉质优，得到了广大市民认可，各粮油经营户的营业额也比以前提高了30%-40%，实现了政府、消费者、经营户的“多赢”。
      科学储粮夯实粮食储备根基
      粮食储备是促进粮食生产、稳定粮食市场、保障粮食安全的重要调控手段。东营市粮食局把完善粮油储备体系建设、加强储备粮规范化管理作为基础工作，大力实施“科学储粮”工程，初步形成了规范化、精细化、信息化、生态化和多元多级化的粮食储备管理模式，全面提升粮油储备管控能力。
在东营区牛庄镇前邵村，村民周重阳告诉笔者，“过去俺们向政府交公粮，现在政府给俺们发粮仓。这个粮仓美观、耐用，存粮食、用粮食非常方便，特别是防虫、防鼠、防霉，乡亲们都可欢迎了！”据东营市粮食局负责人介绍，一个粮仓可存储粮食1000公斤，仅一年就能降低50公斤粮食的损耗，对于粮食的保值增值有很好的作用；而价格达400元的粮仓，老百姓购买只需要80元。
      据笔者了解，目前该市共建成地方粮食储备库4个、仓容27.9万吨，其中市粮食储备库仓容21万吨，是全省单体规模最大的地方粮食储备库。在全市17个乡镇、240个村共推广农户科学储粮示范仓2.1万个，储粮2.3万吨。
      为让农户用上仓、储上粮，真正让农户体验到科学储粮、减损增收的实惠，通过示范带动，普及农户科学储粮，实现“藏粮于民”与“减损增收”，东营市在全省率先出台了《东营市地方储备粮管理办法》，配套完善了《地方粮油储备监督考核办法》、《市级成品粮油储备管理办法》 等一系列规章制度；积极开发应用储备库信息化管理系统，把粮食储存、出入库、检验、计量、结算、统计、视频监控、粮情检测、器材管理等信息资源有效整合，减少了人工流转环节，提高了工作效率和管理效益；对储粮技术应用难题进行攻关，推广应用“机械通风、环流熏蒸、微机测控、双低储藏”等低温、无药化、绿色储粮新技术，逐步形成了以“低温、低耗、低药”为控制手段，以“低成本、低污染、高效益”为目标的生态化管理模式；不断拓宽粮食储备品种结构，增加了小包装成品粮储备和食用油储备，市储备库取得了中央储备糖代储资格，代储中央储备糖10万吨，仅此一项每年为企业增加效益400万元。
      同时，积极构建三级储备体系，大力推行农户储粮，力争到2012年在全市30个乡镇、500个村，推广农户科学储粮示范仓4万个以上，新增农户科学储粮能力5万吨，真正做到既“藏粮于库”，又“藏粮于民”，构建起功能完备的粮食储备体系。
       数字粮食成为工作效能“加速器”
     “我们对购销客户实现了网上管理，在网络上就可以看到地方储备库购销客户在全国的分布情况和在全省的分布情况。”
      在投资80万元建设的东营市粮食局信息中心机房内，管理员宫英兰在向笔者介绍这套“数字粮食”管理系统时十分细致全面。“‘数字粮食’当初对我来说是十分陌生的，但在实际操作中，我发现‘数字粮食’ 能够非常直观便捷地管理好粮食流通工作，我就产生了浓厚的兴趣，运用起来越来越得心应手。”宫英兰说道。
      2009年，东营市粮食局就着手应用先进的通讯和计算机技术，建设东营“数字粮食”信息系统，以信息化提升工作管理水平和服务效能。紧扣粮食工作实际需求，按照“统一规划、效能先行、分期实施、逐步升级”的原则，制定了“数字粮食”信息化建设总体规划和具体方案，重点构建“粮油储备管理、粮食执法监管、粮食流通统计、粮油产业化经济、粮油市场管理、粮食预警应急保障、机关建设与管理”七大系统，打造“纵向一体、即时链接、数据自动处理、信息快速传递、资料分级可视”的综合信息网络平台。
      在信息中心机房内，配置服务器、计算机、交换机、视频摄像头、摄像机等硬件设备，一应俱全；招标确定的软件系统开发单位，集中做好七大系统的研发，通过运行测试，达到了数字上报、适时监测、分级管理的数字化功能；依托电信网络开通2M 数字线路34条，实现了市、县区粮食局和粮油经营企业三级联网，对4家地方粮食储备库、3家成品粮油承储企业和21家放心粮油店实施远程监管。
      目前，“数字粮食”信息化系统覆盖了粮食工作的主要业务与管理工作，形成了以市粮食局为枢纽，县区粮食局为中继，市县粮食储备库、放心粮油店、粮油加工贸易企业为节点的粮食信息化专用网络。
      “手中有粮，心中不慌”，正是有了放心粮油、科学储粮、数字粮食这三项工程，为东营市粮食安全加了三重保险，为全市经济社会发展提供了坚实的保障。